Биография Бутков Владимир Петрович

— статс-секретарь, действительный тайный советник, член Государственного Совета; ум. 28 марта 1881 г. Окончив курс наук в с.-петербургском главном училище (ныне 2-я гимназия), Бутков поступил на службу, 27 сентября 1832 г., в канцелярию военного министерства. 25 апреля 1834 г. он был назначен помощником начальника особой экспедиции по делам общим и секретным этой канцелярии, а 26 июля 1835 г. секретарем ее. В том же году Бутков занял должность правителя дел Высочайше учрежденного при военном министерстве комитета для поверки и составления свода военных постановлений. 15 мая 1838 г. он определен в военно-походную канцелярию Его Величества чиновником для работ по продолжению Свода военных законов, а 3 февраля 1842 г. командирован, по Высочайшему повелению, в Закавказский край, при статс-секретаре Позене, которому была поручена ревизия гражданского устройства в Закавказье.
Вернувшись из этой командировки, Бутков 27 октября того же года был назначен старшим чиновником временного отделения Собственной Его Величества канцелярии, с оставлением при прежних занятиях по редакции свода военных законов; 23 мая 1843 г. ему Всемилостивейше повелено, независимо от прежней должности, временно управлять делами комитета по устройству Закавказского края, а 3 февраля 1845 г. он назначен управляющим делами Кавказского комитета, с причислением к 1-му отделению канцелярии Его Величества.
Кроме того, в 1846 г. Бутков участвовал в комитете, учрежденном при II-м отделении той же канцелярии, для рассмотрения свода мусульманских постановлений, а в 1847 и 1848 гг. был командирован в разные губернии для надзора за воспитанием кавказских и закавказских уроженцев. 1 января 1847 г. Бутков был произведен в чин действительного статского советника, а 17 января 1848 г. пожалован табакеркой с бриллиантами и вензелем Его Величества. 1 мая 1849 г. он назначен помощником управляющего делами Комитета Министров, а 1 января 1850 г. — управляющим, с сохранением должности по Кавказскому комитету.
Тогда же на него возложено и управление делами секретного комитета о расколе. 1 января 1851 г. Бутков был пожалован в статс-секретари Его Величества, 17 апреля 1852 г. назначен управляющим делами Сибирского комитета, а 1 января 1853 г. ему повелено состоять в должности государственного секретаря, с оставлением в прежних должностях управляющего делами Кавказского и Сибирского комитетов (30 декабря 1858 г. он назначен членом этих комитетов, оставаясь управляющим делами их). 31 декабря 1854 г. Бутков произведен в тайные советники и утвержден в должности государственного секретаря.
В новое царствование Бутков, пользуясь доверием Императора Александра II, с особою полнотою проявил свои административные и государственные дарования.
Прежде всего, опираясь на свое уменье выбирать людей, он значительно улучшил личный состав государственной канцелярии, а затем принял деятельное участие в разработке и осуществлении намеченных широких реформ.
В трудах по освобождению крестьян Бутков участвовал с 3 января 1857 г., когда ему было поручено наблюдение за производством в государственной канцелярии всех дел Особого комитета.
На всеподданнейшей записке с проектами законоположений по крестьянскому делу, представленной Бутковым Государю 18 февраля 1861 г., Император собственноручно начертал: «Теперь, при окончании всей главной работы, считаю священным долгом искренно благодарить вас и всех ваших помощников, за все ваши добросовестные и неутомимые труды по сему важному делу. Да пребудет на нем благословение Божие». 23 апреля того же года Бутков удостоился Высочайшего рескрипта за работы по крестьянской реформе.
Питейная реформа также потребовала от Буткова немало труда. В 1860 г. на всеподданнейшей докладной записке его по этому вопросу Император начертал: «Объявляю вам лично и всей Государственной Канцелярии особую Мою благодарность за этот многосложный и добросовестный труд. Дай Бог, чтобы последствия его были те, которые Я ожидаю». Но главная заслуга Буткова заключается в его деятельности по подготовке и осуществлению судебной реформы.
В этом деле он опирался на кружок, в состав которого входили С. М. Жуковский, А. П. Заблоцкий-Десятовский, П. А. Зубов, С. И. Зарудный, Н. Т. Погуляев и др. По почину Буткова в 1861 г. изменился весь ход подготовительных работ по судебной реформе.
В октябре этого года Император Александр II возвратился из Крыма, и Бутков доложил ему о затруднениях, которые Государственный Совет встречает при рассмотрении составленных раньше в разное время и несогласованных между собою проектов гражданского и уголовного судопроизводства и судоустройства, а также высказал мысль, что подробному рассмотрению этих проектов должно предшествовать «определение и утверждение основных начал». Император одобрил мысли Буткова.
С этого времени Бутков является ближайшим исполнителем предначертаний Государя по судебной части. Вскоре, по Высочайшему повелению, Бутковым был составлен, а 23-го октября 1861 г. Высочайше утвержден подробный доклад о порядке рассмотрения в Государственном Совете проектов судебного преобразования и выработки «главных основных начал» судебной реформы.
Этот доклад, принадлежащий перу С. И. Зарудного, проводил три основных мысли: 1) об извлечении из старых проектов главных основных начал, 2) о передаче дела судебной реформы из II-го отделения Собственной Его Величества канцелярии в государственную канцелярию и 3) о привлечении к делу юристов-специалистов.
С этого времни Государственная канцелярия, во главе с Бутковым, деятельно принялась за порученное ей дело. Ближайшим сотрудником Буткова в это время явился С. И. Зарудный. 29-го сентября 1862 г. «Основные положения преобразования судебной части в России» были Высочайше утверждены, а затем опубликованы, чтобы вызвать замечания сведущих лиц. Желая привлечь к делу юридические силы в возможно широких размерах, Бутков обратился к профессорам юридических факультетов, чинам судебного ведомства и разным другим лицам. На призыв Буткова откликнулось 448 человек; представленные ими замечания составили шесть томов in folio. Упомянутое приглашение Буткова произвело в обществе большое впечатление и пробудило к жизни русскую юридическую науку и литературу.
Интерес к юридическим знаниям оживился, юристы стали собираться в группы для лучшей организации своих работ; в Москве, по почину профессора Лешкова, в 1863 г. было положено начало правильно организованному юридическому обществу при университете.
Стали возникать осуществившиеся впоследствии предположения об издании специальных юридических газет и журналов; оживились и юридические факультеты университетов. 29 ноября 1862 г. была образована под председательством Буткова особая комиссия для изготовления проектов уставов уголовного и гражданского судопроизводств и судоустройства.
Благодаря организаторским способностям Буткова, работы этой комиссии, при зрелости и разносторонности обсуждения вопросов, производились с замечательной быстротою и закончились в течение одиннадцати месяцев.
После утверждения новых судебных уставов (24-го ноября 1864 г.), Бутков в 1865-1866 гг. был председателем комиссии, учрежденной для разработки законоположений о введении их в действие.
Кроме того, 31 декабря 1864 г., по случаю присоединения Сибирского комитета к Комитету Министров, Буткову было Высочайше повелено заведовать, по-прежнему, делами и работами по устройству управления и судебной части во всей Сибири. 1 января 1865 г. Бутков был назначен членом Государственного Совета, присутствующим в департаменте законов, членом Комитета Министров и главноначальствующим над Лазаревским институтом восточных языков (последнюю должность он исполнял с 19 ноября 1860 г.), причем ему пожалованы бриллиантовые знаки ордена св. Александра Невского.
Затем, в 1866-1870 гг. Бутков состоял председателем комиссии по пересмотру рекрутского устава; 1 января 1867 г. произведен в действительные тайные советники, с оставлением в звании статс-секретаря; в 1868 г. назначен председателем комиссии для предварительных работ по преобразованию межевой части, 19 января 1869 г. — старшим членом комитета заслуженных гражданских чиновников и в том же году — председателем комиссии для составления проекта устава об ипотеках, Между тем Бутковым овладела тяжкая болезнь, которая впоследствии и свела его в могилу.
Удручаемый недугом, он оставил 26 апреля 1870 г. должность главноначальствующего над Лазаревским институтом, а 1 января 1872 г. был уволен и от присутствования в департаменте законов Государственного Совета. — Как человек, Бутков отличался замечательной предупредительностью, внимательностью к окружающим, готовностью всякому оказать услугу. «Без преувеличения можно сказать, — пишет о Буткове в своих записках В. А. Инсарский: — что в чиновном мире мало было людей, которым бы он не оказал той или другой услуги» — С 13 декабря 1863 г. он состоял почетным членом Академии наук. Отчет по Государственному Совету за 1881 г., СПб., 1883. — Г. Джаншиев, «Первые страницы в истории судебной реформы в России, 1862-1767 гг.» («Русская Старина», 1885 г., т. XLVIІ, стр. 482-494). — Его же, «Эпоха великих реформ». — Его же, «Страница из истории судебной реформы», М., 1883. — Его же, «С. И. Зарудный и судебная реформа», М., 1889, гл. VI. — Статья Левшина в «Русском Архиве», 1885 г., № 8, стр. 493. — «Из воспоминаний А. А. Харитонова» в «Русской Старине», 1894 г. — Словарь Брокгауза-Ефрона. — Записки В. А. Инсарского» («Русская Старина», 1895 г., №№ 3, 4, 7-9). {Половцов} Бутков, Владимир Петрович — государственный деятель, имя которого неразрывно связано с судебной реформой 1864 г.; род. в 1820-х годах; в 1833 г. кончил в Петербурге бывшее высшее училище, около того же времени переименованное во 2-ю гимназию; с 1 января 1853 г. по 1 января 1865 г. был государственным секретарем, а затем членом государственного совета и комитета министров, † 28 марта 1881 г. после тяжкой болезни, продолжавшейся более 13 лет. Обладая большими административными способностями, обширным практическим умом, а главное уменьем выбирать людей, Б., по вступлении на престол императора Александра II, преобразовал состав государственной канцелярии, постоянно пополняя ее людьми, получившими высшее образование; между прочим, он сумел оценить С. И. Зарудного, который впоследствии сделался главным его сотрудником и виднейшим деятелем комиссий, состоявших под его председательством.
Б. пользовался неограниченным доверием императора Александра II, и осенью 1861 г. представил ему доклад, в котором указывал на затруднения, встреченные государственной канцелярией при докладе проектов уставов гражданского и уголовного судопроизводства и судоустройства, составленных графом Блудовым в разное время и между собой не согласованных, и высказал ту мысль, что детальному рассмотрению означенных проектов должно предшествовать «определение в утверждение основных начал». Доклад Б. был Высочайше одобрен и во исполнение состоявшегося на основании его Высочайшего повеления, был составлен 19 октября 1861 г. Б., по соглашению с графом Блудовым, новый и более подробный доклад о порядке рассмотрения в государственном совете проектов судебного преобразования.
В докладе этом, принадлежавшем перу С. И. Зарудного, проводились три основные мысли: 1) об извлечении из старых проектов главных основных начал, 2) о передаче дела судебной реформы из 11-го Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии в государственную канцелярию и 3) о привлечении к делу юристов-специалистов; 23 октября 1861 состоялось уже Высочайшее утверждение этого доклада, и с этого времени все дело судебной реформы сосредоточивается в руках Б. и его главного сотрудника С. И. Зарудного. 29 сентября 1862 г. Высочайше утверждены были «основные начала» судебной реформы, выработанные на иных началах, чем предполагалось раньше, а вслед за тем открыла свои действия комиссия под председательством Б., которая в 11 месяцев с неслыханной быстротой и образцовой обстоятельностью составила все проекты Судебных Уставов (подробности см. Судебные уставы императора Александра II). Помимо председательствования, лично на Б. легла щекотливая и крайне трудная задача рассеять в высших сферах предубеждения против суда присяжных и др. институтов нового суда. Человек светский и ловкий, красноречивый и остроумный собеседник, Б. превосходно знал атмосферу, в которой ему приходилось действовать, и был как бы создан для такой пропаганды.
Зная, когда, где и что можно говорить, зная, какого рода аргументы могут возыметь действие в его своеобразной аудитории, Б. сделал то, что не под силу было ни убедительным официальным запискам, ни превосходным специальным монографиям.
Таким образом Б. подготовил почву для успешного рассмотрения составленных под его председательством проектов в государственном совете; этим он сослужил великую службу делу судебной реформы.
Но и по утверждении Судебных Уставов не прекратились его труды по преобразованию судебной части. В 1865-66 гг. он же председательствовал в комиссии, учрежденной для разработки законоположений о введении в действие Судебных Уставов.
Вообще не подлежит никакому сомнению, что без его настойчивости и его умения устранять препятствия, неоднократно встречавшиеся при рассмотрении новых начал, введенных в Судебные Уставы, утверждение их в том виде, в каком оно состоялось, и обращение к исполнению могло бы значительно замедлиться. {Брокгауз} Бутков, Владимир Петрович член Госуд. сов., бывш. госуд. секретарь; р. 182?, † 1881 г. 28 марта. Дополнение: Бутков, Владимир Петрович, р. 1812-13 г. (?) (в испов. росп. 1837 г. Казанского соб. 14 л.), бывший государственный секрет., член Государственного совета, упр. дел. Кавказск. комитета, † 1881 г. 25 марта. {Половцов} Бутков, Владимир Петрович (1818-1881) — русский государственный деятель; в 1853-1863 был государственным секретарем, а затем членом Государственного совета и комитета министров.
Консерватор при Николае I, позднее он стал высказываться в либеральном духе и принял участие в проведении реформ 60-х гг. Особенно энергично содействовал Б. С. Зарудному (см.) в проведении судебной реформы 1864; он был пред. комиссии, которая в 11 мес. составила суд. уставы.